外国にルーツを持つ子どものために補填する教員について質問です

愛知県では、外国にルーツを持つ子供のために、教員を53名増やすそうです。
十年以上も前から言われていますが、なぜ日本語教師ではなく教員なのでしょうか。日本語教育とは縁のない教員に負担を強いるのではなく、日本語教師をもっと活用してほしいものです。
今回採用される教員が日本語教育を学んだ方なら良いのですが…。

http://www.chunichi.co.jp/article/aichi/20150311/CK2015031102000048.html